To „zagadkowe” pytanie nurtuje wielu właścicieli, zarówno małych, jak i dużych psów.
Obecne prawo pozwala na dowolną interpretację, część właścicieli uważa, że może spacerować z psem bez obroży i kagańca, inni zaś twierdzą, że pies musi mieć kaganiec.
CO MÓWI PRAWO NA TEN TEMAT?
Obecnie artykuł 77. Kodeksu Wykroczeń dotyczy niezachowywania środków ostrożności przy trzymaniu zwierzęcia i brzmi:
§ 1
Kto nie zachowuje zwykłych lub nakazanych środków ostrożności przy trzymaniu zwierzęcia, podlega karze ograniczenia wolności, grzywny do 1000 złotych albo karze nagany.
§ 2
Kto dopuszcza się czynu określonego w § 1 przy trzymaniu zwierzęcia, które swoim zachowaniem stwarza niebezpieczeństwo dla życia lub zdrowia człowieka, podlega karze ograniczenia wolności, grzywny albo karze nagany”.
Haczyk w prawie polega na tym, że nie określono, jakie są te “środki ostrożności”.
Jedynym zakazem jest puszczanie psów luzem w lesie !!!
Kolejne regulacje prawne dotyczące obowiązku noszenia kagańca to ustawa z dnia 21 sierpnia 1997 r. o ochronie zwierząt. Szukając nadal odpowiedzi czy domowy pies musi mieć kaganiec, sięgamy do lokalnego prawa.
CZY PIES MUSI MIEĆ KAGANIEC CZY SMYCZ?
Na terenie Polski istnieje prawie dwa i pół tysiąca gmin, które wprowadziły obowiązek wyprowadzania psów w kagańcu i na smyczy na swoim terenie. Natomiast wiele tego typu lokalnych zapisów zostało zaskarżonych i sądownie uznane za niewłaściwe np. 13 kwietnia 2022 r. W Wojewódzkim sądzie Administracyjnym unieważniono paragraf 19 ust.2 pkt 1 załącznika uchwały Rady Miasta Sopotu z 30.01.2020, nr XIII/233/2020 w sprawie Regulaminu utrzymania czystości i porządku na terenie miasta Sopotu.
Przepis ten wskazywał, że w miejscach publicznych psy muszą być wyprowadzane na uwięzi lub w kagańcu, a psy rasy agresywnej oraz mieszańce tych ras- wyłącznie na uwięzi i w założonym kagańcu. Decyzję tą, uargumentowano m.in. przepisami o ochronie praw zwierząt i prawa materialnego.
Ponadto niezależnie od miasta czy gminy obowiązek posiadania kagańca obowiązuje psa zawsze podczas przewozu komunikacją miejską, o których możemy przeczytać w przepisach porządkowych.
Przykładem jest uchwała porządkowa na stronie warszawskiego przewoźnika miejskiego:
” § 14. 1. Dopuszcza się przewożenie w pojazdach oraz wprowadzanie na teren stacji metra:
1) małych zwierząt domowych, jeżeli nie są uciążliwe dla pasażerów i są umieszczone w odpowiednim dla zwierzęcia koszu, skrzynce, klatce itp., zapewniającym bezpieczeństwo pasażerów i zwierząt;
2) psów, pod warunkiem, że nie zachowują się agresywnie, nie są uciążliwe dla pasażerów oraz mają założony kaganiec i trzymane są na smyczy;
3) psów asystujących, o których mowa w ustawie z dnia 27 sierpnia 1997 r. o rehabilitacji zawodowej i społecznej …”.
Aby mieć stuprocentową pewność, czy pies musi mieć kaganiec, warto sprawdzić w swoim obecnym miejscu zamieszkania, jakie prawo lokalne obowiązuje. Przykładowo w Krakowie jest całkowity zakaz wprowadzania psów na tereny placów zabaw, kąpielisk czy boisk szkolnych.
W Lublinie pupile mogą poruszać się bez smyczy, ale tylko w kagańcu, zaś w Warszawie zgodnie z Uchwałą Nr LXV/2148/2022
RADY MIASTA STOŁECZNEGO WARSZAWY w sprawie Regulaminu utrzymania czystości i porządku na terenie m.st. Warszawy
Obowiązuje:
1. Przy przewozie i przemieszczaniu zwierząt domowych, utrzymujący je zobowiązani są do stosowania środków ochrony, niezbędnych dla bezpieczeństwa ludzi i zwierząt oraz zachowania porządku publicznego i ochrony mienia.
2. Zwierzęta domowe mogą przebywać na terenach przeznaczonych do wspólnego użytku, jedynie pod nadzorem właściciela lub opiekuna zwierzęcia.
3. Na terenach przeznaczonych do wspólnego użytku psy powinny być wyprowadzane na smyczy, a zwierzęta agresywne lub mogące stanowić zagrożenie dla otoczenia, również w kagańcach i pod opieką osób, które zapewnią sprawowanie nad nimi kontroli.
4. Dopuszcza się zwolnienie psa ze smyczy przy spełnieniu warunków określonych ustawą z dnia 21 sierpnia 1997 r. o ochronie zwierząt (Dz. U. z 2022 r. poz. 572), tj. gdy pies jest oznakowany w sposób umożliwiający identyfikację właściciela lub opiekuna i właściciel lub opiekun sprawuje kontrolę nad psem. Zwalniając psa ze smyczy należy mieć na względzie bezpieczeństwo ludzi, innych zwierząt i uczestników ruchu drogowego.
Warto tutaj zaznaczyć że obecnie cała Warszawa jest objęta obszarem zagrożonym wścieklizną w związku z czym zgodnie z rozporządzeniem Wojewody Mazowieckiego z 31 grudnia 2021 r., jest obowiązkowe szczepienie kotów przeciwko wściekliźnie na obszarach zagrożonych. Właściciele tych czworonogów muszą zaszczepić swojego pupila w ciągu 30 dni od momentu ukończenia przez kota 3. miesiąca życia, a następnie nie rzadziej niż co 12 miesięcy od dnia ostatniego szczepienia. Niewypełnienie obowiązku zaszczepienia zwierzęcia jest wykroczeniem, za które właścicielowi grozi mandat karny w wysokości do 500 zł.
Na obszarach zagrożonych obowiązuje:
- nakaz wyprowadzania psów na smyczy
- nakaz trzymania kotów w pomieszczeniach zamkniętych
- zakaz organizacji polowań, wystaw, pokazów czy innych wydarzeń z udziałem psów, kotów oraz zwierząt wrażliwych na wściekliznę.
Psy mogą biegać wolno tylko i wyłącznie na ogrodzonym, zamkniętym terenie.
KTÓRE PSY MUSZĄ BEZWZGLĘDNIE NOSIĆ KAGANIEC?
Wielu weterynarzy przekonuje, że nie istnieją rasy psów agresywnych, i nie wymaga się listy psów z obowiązkiem noszenia kagańca. Osobowość psa zależy od jego ułożenia i wychowania. Do najbardziej kontrowersyjnych i restrykcyjnych przepisów odnośnie noszenia kagańców przez psy należą przepisy wcześniej wspomnianego miasta Kraków.
Art. 26 ustęp 3.
Utrzymujący zwierzęta domowe zobowiązani są do:
-prowadzenia psa na uwięzi w taki sposób aby zapewnić pełną nad nim kontrolę, a ponadto psu rasy uznawanej za agresywną zgodnie z rozporządzeniem Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 28 kwietnia 2003 r. w sprawie wykazu ras psów uznawanych za agresywne (Dz. U. Nr 77, poz.687) lub zagrażającemu otoczeniu do nałożenia kagańca – taki pies może być prowadzony wyłącznie przez osobę pełnoletnią; w miejscach mało uczęszczanych dopuszcza się prowadzenie psa bez smyczy, pod warunkiem, że pies ma nałożony kaganiec skutecznie zapobiegający pogryzieniu, a właściciel lub opiekun sprawuje pełną kontrolę nad jego zachowaniem,
– nie wprowadzania zwierząt na teren placów zabaw i piaskownic dla dzieci, kąpielisk, boisk szkolnych oraz terenów zielonych i sportowych położonych na obszarze posesji będących w zarządzie szkół, przedszkoli i żłobków.
LISTA PSÓW AGRESYWNYCH
Wspomniana lista psów uznawanych przez agresywne znajduje się w rozporządzeniu Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracyjnych z dnia 28 kwietnia 2003 roku (Dz. U. Nr 77, poz.687).
RASY PSÓW,KTÓRE POWINNY NOSIĆ KAGANIEC:
a) amerykański pit bull terrier
b) pies z Majorki
c) buldog amerykański
d) dog argentyński
e)pies kanaryjski
f) tosa inu
g) rottweiler
h) akbash dog
i) anatolian karabash
j) moskiewski stróżujący
k) owczarek kaukaski.
Przepisy o których wyżej mowa mówią o mieście Kraków i nie są równoznaczne z rozporządzeniami w innych miastach.
Na tle nieprecyzyjnych i różnorodnych przepisów warto wdrożyć kilka środków ostrożności oraz przygotować odpowiednią wyprawkę dla naszego czworonoga, wpisując się tym samym we wszystkie regulacje i nie narażając na różne interpretacje tychże niejednoznacznych zapisów:
1. Zachowaj realną i pełną kontrolę nad psem. W przypadku agresywnego, dziwnego zachowania unikaj sytuacji, w której pies może mieć kontakt z obcym człowiekiem, dzieckiem lub innym zwierzęciem.
2. W przypadku psów wykazujących niespodziewaną agresję właściciel zawsze powinien mieć kaganiec dla psa.
Zawsze bezpieczniej puszczać psa bez smyczy, lecz w kagańcu, w miejscach mało uczęszczanych.
3.W przypadku ucieczki psa warto zaopatrzyć go w lokalizator GPS dla zwierząt. Ta lekka i wodoodporna obroża pomoże odnaleźć zwierzę w jak najszybszym czasie, wskazać lokalizację i podsłuchać otoczenie, w jakim się w danym momencie znajduje.
4.Aby ostrzec przechodniów lub innych właścicieli psów przed nieprzewidywalnymi zachowaniami swojego podopiecznego warto zaopatrzyć się w zółtą obrożę i smycz które są znakiem umownym dającym sygnał : „Nie podchodź”.
Artykuł sporządził dla Was:
Piotr Boruch – Biuro Doradztwa Prawnego „ Meraklis”
